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赤壁:蹚出基层治理新路径

来源:7708.com 时间:2022-09-29 08:50

“上面千条线、下面一根针”是基层社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”,串起千条“线”,考量着各地党委政府的智慧。

近年来,赤壁市不断创新模式,探索智能化网格管理、多元化联动调解、常态化群防群治在基层的源头治理作用,蹚出了一条基层治理新路径。

赤壁市委副书记、政法委书记刘珈说:“推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,政法委作为赤壁牵头部门,我们将不断创新新时代党的群众工作举措,努力构建共谋共建共管共评共享社会治理新格局。”

智能化,定网格精细管理

9月6日,走进赤壁市赤马港街道社会治理综合指挥中心,一块硕大的电子屏上,显示着营里、河北街、赤马港、砂子岭、周画岭、北站等10多颗“小星星”,一颗“星”就代表着一个网格员在班在岗,去哪就移到哪,一目了然。

“实施智能化网格管理就是要推进各个事项精准对接,快速办理。”赤马港街道党工委副书记、政法委员周奕妍说。

为扎实推进平安创建工作,赤马港街道在全域范围内设立了117个网格,设置指挥中心,由133名网格员“动态衔接”,通过平安赤壁APP实时指挥综合执法中心、派出所、法庭、司法所、市场监管所、街道、社区两级干部以及多支志愿者队伍,领受网格事件处置工作任务,并制定了接受指令、及时处置、即时报送的闭环管理制度。

“在雍景小区某超市门口有乱堆乱放垃圾的情况。”

“收到!我们马上过去。”

当天,在北站社区雍景小区,社区第三网格员饶蓉在巡查时发现情况,立即通过平安赤壁APP上报到街道社会治理综合指挥中心,工作人员即时回复并通过平台后台查看情况,然后迅速通知北站社区相关人员、网格员及部分志愿者前往处置。

不一会儿,社区干部、网格员、志愿者纷纷到场,很快将垃圾清扫一空。

赤马港街道的网格化管理是赤壁基层精细化管理的一个缩影。

今年以来,赤壁明确网格划分,成立专业队伍,优化人员配置,打造政治坚定、业务精通、作风优良的网格队伍,激发基层社会治理的“神经末梢”,打通服务群众“最后一百米”。

目前,赤壁市389个小区实现网格员精准服务全覆盖,通过视频监控、实地巡查、发现问题、发出处置指令3000多条,现场处置达2400余条。

多元化,联动调解促和谐

今年3月份的一个夜晚,赤壁市人民调解中心调解员魏艳初的电话铃声响起,打来电话的是陆水湖街道的居民陈某某。

陈某某在电话中再次说起:“我和老婆李某某还是谈不好,没说两句就吵起来了,一家人的生活受到严重影响。”

因天色已晚,魏艳初先是安抚了陈某某,次日一早就来到赤壁市人民调解中心矛盾纠纷调处化解中心。该中心负责人经过会商后,决定联合法院法官、社区干部一同前往解决问题。

原来,原告李某某与被告陈某某于2009年在广东打工相识,2011年2月登记结婚。由于双方婚前都有子女,经常为家庭琐事争吵。2018年12月,陈某某因中风失去生活自理能力,经过李某某三年多的护理照料,依旧不见好转,李某某感觉看不到继续共同生活下去的希望,遂提出与其离婚。

赤壁法院受理这起案件后,迅速启动诉调对接程序,送到赤壁市调解中心进行调处。经过多轮反复调解,双方始终不能达成调解协议。于是,调解中心将案件移送到驻调解中心的“速裁法庭”进行速裁快审。

在速裁庭开庭期间,法官、调解员、社区干部再次做两人的思想工作,指出两人属自由恋爱结婚,并生育了子女,在丈夫患难之时提出离婚,是逃避履行法定义务的行为,有悖社会道德风尚。对李某某的诉讼请求,法庭依法不予支持。通过多方帮助疏导,李某某同意看在10余年夫妻感情和抚养女儿的情份上,照顾好陈某某,争取早日康复。

这起案件是“诉前调解”+“速裁快审”全流程工作机制运用的典型案例之一,从立案到调解,再到速裁调解结案,仅用7天时间。

据悉,赤壁市人民调解中心设立“速裁法庭”和“法官工作室”,通过多元调解形成人民调解到司法审判联动工作模式,减少了当事人的诉累,有效提高了审判和调解工作效率。

今年以来,赤壁法院累计委托165件案件到赤壁市人民调解中心,通过调解中心调解结案的有71件,比去年同期上升15%。

常态化,群防群治构“共治”

“牢记初心使命,心系群众危难——车埠派出所为民解困的12小时!”近日,一条信息刷爆了赤壁人的朋友圈。

原来,在7月23日深夜23时许,车埠派出所接到报警求助电话,该镇芙蓉村村民祝某报警称:其有健忘症的73岁母亲田某,从家中外出未归已达3小时,请求派出所帮助搜寻救援。

接到报警后,车埠派出所立即启动应急处突预案,召集专职巡逻队共20人赶赴事发地点。同时,发动芙蓉村党员干部及村民,以田某家为中心向周边的山林、水塘、路口展开搜索。因天气炎热,加之夜晚视线受限,给搜救工作带来很大难度,多名队员被荆棘划伤。

直至7月24日上午10时许,队员在距离失踪地约10公里的余家桥乡路边找到了田某。

据车埠镇派出所所长周新明介绍,车埠派出所认真学习借鉴“枫桥经验”,全力构建“全时空守护平安,零距离服务群众”的工作格局,努力实现“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”基层治理工作目标。

在具体实施中,由派出所牵头,联合民间力量,组成一支守护地方平安的巡逻队。如今,巡逻队包含16位民(辅)警,自愿参加的群众超过100人。

同样,赵李桥镇派出所也对照“枫桥式”创建经验做法,结合自身实际,积极构建群防群治体系。

该镇以“党委牵头、政府主抓、部门联动、群众参与”为宗旨,成立了以赵李桥派出所为主体,20余家镇直单位、12个村(社区)以及非公企业、社会团体自愿加入,共140余人的治安义务巡逻队。

今年上半年,赵李桥派出所共接警各类案件35起,成功破案33起,破案率排名全咸宁市第一。

赵李桥派出所所长袁小利表示,群众利益无小事,哪怕被盗一只鸡、一块腊肉,只要在赵李桥辖区内,我们民警一定全力以赴。

如今,车埠镇、赵李桥镇的“巡逻模式”已形成常态化机制,并在赤壁市推广。

赤壁市委政法委常务副书记刘勇明表示,幸福生活需要人民群众共同参与,从“要我干”变成“我要干”,从“旁观者”到“参与者”,形成区域自治共治的良好局面。(咸宁日报全媒体记者 祝宝成 黄柱 特约记者 但唐静)


编辑:何凡

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